1、洋务派所创办的民用企业大多采取官督商办的方式，“官总其大纲，察其利弊”，“所有盈亏，全归商人，与官无涉”，“公家只取官利”。
2、由此可见，官府把持了民用企业的经营管理权
3、洋务派举办的民用企业大都采用官督商办的方式，即官方督理商人经营，少数
采用官商合办和官办的方式
4、在官督商办的企业中，经费由企业自筹，政府不再拨款， 仅在必要时予以贷款或垫款的支持，但事后必须偿还
5、这样，筹措资金成为官督商 办民用企业生存下去必须妥善解决的首要问题，克服了国营官办总是赔钱的局面状况
6、自轮船招商局开始，官督商办的民用企业都采用股份公司的组织形式，通过募 集商股聚集资金。
